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詳細(xì)解讀《“十四五”現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》

2022年12月15日,國(guó)務(wù)院正式發(fā)布《“十四五”現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》,這是我國(guó)首部國(guó)家現(xiàn)代物流發(fā)展五年規(guī)劃。據(jù)統(tǒng)計(jì),22部相關(guān)物流規(guī)劃,包括數(shù)字物流、能源物流、糧食物流等。

(1)數(shù)字物流:《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》①發(fā)文單位及影響:國(guó)務(wù)院于2022年1月12日發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的通知》,這是我國(guó)首部數(shù)字經(jīng)濟(jì)五年規(guī)劃,利好智慧物流發(fā)展。②數(shù)字物流規(guī)劃內(nèi)容:《規(guī)劃》提出,“大力發(fā)展智慧物流”被列入“重點(diǎn)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提升工程”。加快對(duì)傳統(tǒng)物流設(shè)施的數(shù)字化改造升級(jí),促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)與農(nóng)業(yè)、制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快建設(shè)跨行業(yè)、跨區(qū)域的物流信息服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)需求、庫存和物流信息的實(shí)時(shí)共享,探索推進(jìn)電子提單應(yīng)用。建設(shè)智能倉儲(chǔ)體系,提升物流倉儲(chǔ)的自動(dòng)化、智能化水平。

(2)貨運(yùn)物流:《“十四五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》①發(fā)文單位及影響:國(guó)務(wù)院于2022年1月18日正式對(duì)外發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十四五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃的通知》,中國(guó)第四部綜合交通運(yùn)輸五年規(guī)劃,全文13處提供應(yīng)鏈。②中長(zhǎng)期目標(biāo):展望2035年,便捷順暢、經(jīng)濟(jì)高效、安全可靠、綠色集約、智能先進(jìn)的現(xiàn)代化高質(zhì)量國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)基本建成,“全國(guó)123出行交通圈”(都市區(qū)1小時(shí)通勤、城市群2小時(shí)通達(dá)、全國(guó)主要城市3小時(shí)覆蓋)和“全球123快貨物流圈”(快貨國(guó)內(nèi)1天送達(dá)、周邊國(guó)家2天送達(dá)、全球主要城市3天送達(dá))基本形成,基本建成交通強(qiáng)國(guó)。③貨運(yùn)物流規(guī)劃內(nèi)容:提出12項(xiàng)重點(diǎn)工程和2大重要行動(dòng),包括:戰(zhàn)略骨干通道建設(shè)工程、綜合交通樞紐建設(shè)重點(diǎn)工程、鐵路網(wǎng)建設(shè)重點(diǎn)工程、公路網(wǎng)建設(shè)重點(diǎn)工程、水運(yùn)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)重點(diǎn)工程、民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)建設(shè)重點(diǎn)工程、綜合交通網(wǎng)絡(luò)銜接重點(diǎn)工程、邊境地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、重點(diǎn)城市群和都市圈交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程、運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)提升行動(dòng)、交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化網(wǎng)聯(lián)化升級(jí)工程、交通運(yùn)輸綠色低碳發(fā)展行動(dòng)、綜合交通運(yùn)輸安全應(yīng)急能力提升重點(diǎn)工程、國(guó)際運(yùn)輸競(jìng)爭(zhēng)力提升行動(dòng)。

(3)內(nèi)循環(huán)物流:《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2022-2035年)》①發(fā)文單位及影響:國(guó)務(wù)院于2022年12月14日發(fā)布《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2022-2035年)》,中國(guó)首部擴(kuò)內(nèi)需戰(zhàn)略中長(zhǎng)期規(guī)劃,其中提到完善物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),發(fā)展現(xiàn)代物流體系。②中長(zhǎng)期目標(biāo):展望2035年,實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的遠(yuǎn)景目標(biāo)是:消費(fèi)和投資規(guī)模再上新臺(tái)階,完整內(nèi)需體系全面建立,改革對(duì)內(nèi)需發(fā)展的支撐作用大幅提升,高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系更加健全,現(xiàn)代流通體系全面建成;我國(guó)參與全球經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)持續(xù)增強(qiáng),國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的國(guó)際影響力大幅提升。③內(nèi)循環(huán)物流規(guī)劃內(nèi)容:完善物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),統(tǒng)籌國(guó)家物流樞紐、國(guó)家骨干冷鏈物流基地、示范物流園區(qū)等布局建設(shè),優(yōu)化國(guó)家層面的骨干物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),提高跨區(qū)域物流服務(wù)能力,支撐構(gòu)建“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的現(xiàn)代物流運(yùn)行體系。優(yōu)化以綜合物流園區(qū)、專業(yè)配送中心、末端配送網(wǎng)點(diǎn)為支撐的商貿(mào)物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施,提高城鄉(xiāng)冷鏈設(shè)施網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平,推動(dòng)食品產(chǎn)銷供的冷鏈全覆蓋。發(fā)展現(xiàn)代物流體系,圍繞做優(yōu)服務(wù)鏈條、做強(qiáng)服務(wù)功能、做好供應(yīng)鏈協(xié)同,完善集約高效的現(xiàn)代物流服務(wù)體系。促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)與農(nóng)業(yè)、制造、商貿(mào)等融合發(fā)展。積極發(fā)展公鐵水聯(lián)運(yùn)、江海聯(lián)運(yùn)和鐵路快運(yùn)。探索建立城市群物流統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,培育有機(jī)協(xié)同的物流集群。優(yōu)化國(guó)際海運(yùn)航線,強(qiáng)化國(guó)際航空貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò),鞏固提升中歐班列等國(guó)際鐵路運(yùn)輸組織,推動(dòng)跨境公路運(yùn)輸發(fā)展,支持優(yōu)化海外倉全球布局,加快構(gòu)建高效暢通的多元化國(guó)際物流干線通道,形成內(nèi)外聯(lián)通、安全高效的物流網(wǎng)絡(luò)。

(4)能源物流:《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》涉能源物流①發(fā)文單位及影響:發(fā)改委與能源局于2022年3月22日發(fā)布《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》。②中長(zhǎng)期目標(biāo):展望 2035 年,能源高質(zhì)量發(fā)展取得決定性進(jìn)展,基本建成現(xiàn)代能源體系。③能源物流重點(diǎn)規(guī)劃內(nèi)容:《規(guī)劃》提出,增強(qiáng)能源供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和安全性,強(qiáng)化底線思維,堅(jiān)持立足國(guó)內(nèi)、補(bǔ)齊短板、多元保障、強(qiáng)化儲(chǔ)備,完善產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系,不斷增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力,保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。5)農(nóng)村物流:《“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》①發(fā)文單位及影響:國(guó)務(wù)院于2022年2月11日發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃的通知》,中國(guó)首部農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化五年規(guī)劃,其中提到建設(shè)農(nóng)村物流體系。②“十四五”目標(biāo):到2025年,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn),農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展。梯次推進(jìn)有條件的地區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,脫貧地區(qū)實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。③數(shù)字物流規(guī)劃內(nèi)容:《規(guī)劃》提出,建設(shè)農(nóng)村物流體系,完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系,構(gòu)建農(nóng)村物流骨干網(wǎng)絡(luò),補(bǔ)齊物流基地、分撥中心、配送站點(diǎn)和冷鏈倉儲(chǔ)等基礎(chǔ)設(shè)施短板,加大對(duì)公用型、共配型場(chǎng)站設(shè)施的政策支持力度。改造提升農(nóng)村寄遞物流基礎(chǔ)設(shè)施,推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸服務(wù)站建設(shè),改造提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等傳統(tǒng)流通網(wǎng)點(diǎn)。打造農(nóng)村物流服務(wù)品牌,創(chuàng)新農(nóng)村物流運(yùn)營(yíng)服務(wù)模式,探索推進(jìn)鄉(xiāng)村智慧物流發(fā)展。6)糧食物流:《“十四五”糧食和物資儲(chǔ)備 科技和人才發(fā)展規(guī)劃》①發(fā)文單位及影響:國(guó)家發(fā)改委?國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局?教育部 科學(xué)技術(shù)部?人力資源社會(huì)保障部 發(fā)改委與能源局五部門于2022年7月12日發(fā)布《“十四五”糧食和物資儲(chǔ)備科技和人才發(fā)展規(guī)劃》,首份相關(guān)糧食物流人才規(guī)劃。②“十四五”目標(biāo):《規(guī)劃》提出,到“十四五”時(shí)期末,建立健全糧食和物資儲(chǔ)備科技和人才融合發(fā)展機(jī)制,集中解決一批制約糧食和物資儲(chǔ)備科技發(fā)展的共性關(guān)鍵技術(shù)問題。通過技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)糧食倉儲(chǔ)、物流、加工等環(huán)節(jié)節(jié)糧減損。③糧食物流規(guī)劃內(nèi)容:《規(guī)劃》提出,推進(jìn)糧食物流信息管理平臺(tái)技術(shù)研發(fā)。開發(fā)應(yīng)用基于北斗技術(shù)的糧食在途冷(熱)鏈運(yùn)輸環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)。探索糧食應(yīng)急數(shù)量、質(zhì)量和物流保障信息融合技術(shù),開展糧食物流跨區(qū)域一體化整合、全鏈條(路)信息互聯(lián)互通應(yīng)急體系研究。探索糧食物流信息追蹤和服務(wù)監(jiān)管技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。探索“一帶一路”背景下糧食物流商業(yè)新模式。

(7)應(yīng)急物流:《“十四五”國(guó)家應(yīng)急體系規(guī)劃》①發(fā)文單位及影響:國(guó)務(wù)院于2022年2月14日發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十四五”國(guó)家應(yīng)急體系規(guī)劃的通知》,中國(guó)首部國(guó)際應(yīng)急體系五年規(guī)劃,其中提到強(qiáng)化緊急運(yùn)輸準(zhǔn)備。②“十四五”目標(biāo):到 2025 年,應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)取得重大進(jìn)展,形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)的中國(guó)特色應(yīng)急管理體制,建成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的國(guó)家應(yīng)急能力體系,防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制不斷健全,應(yīng)急救援力量建設(shè)全面加強(qiáng),應(yīng)急管理法治水平、科技信息化水平和綜合保障能力大幅提升,安全生產(chǎn)、綜合防災(zāi)減災(zāi)形勢(shì)趨穩(wěn)向好。③應(yīng)急物流規(guī)劃內(nèi)容:《規(guī)劃》提出,依托大型骨干物流企業(yè),統(tǒng)籌建立涵蓋鐵路、公路、水運(yùn)、民航等各種運(yùn)輸方式的緊急運(yùn)輸儲(chǔ)備力量,發(fā)揮高鐵優(yōu)勢(shì)構(gòu)建力量快速輸送系統(tǒng),保障重特大災(zāi)害事故應(yīng)急資源快速高效投送。健全社會(huì)緊急運(yùn)輸力量動(dòng)員機(jī)制。加快建立儲(chǔ)備充足、反應(yīng)迅速、抗沖擊能力強(qiáng)的應(yīng)急物流體系。優(yōu)化緊急運(yùn)輸設(shè)施空間布局,加快專業(yè)設(shè)施改造與功能嵌入,健全應(yīng)急物流基地和配送中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。在關(guān)鍵物流樞紐建設(shè)應(yīng)急物資調(diào)運(yùn)平臺(tái)和區(qū)域配送中心,依托大型快遞物流企業(yè)建設(shè)一批綜合應(yīng)急物資物流基地。完善國(guó)家應(yīng)急資源管理平臺(tái)和應(yīng)急物資保障數(shù)據(jù)庫,匯聚應(yīng)急物資信息。

(8)物流服務(wù)貿(mào)易:《“十四五”服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃》①發(fā)文單位及影響:商務(wù)部等24個(gè)部門于2021年10月19日發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的通知》,中國(guó)第四部綜合服務(wù)貿(mào)易五年規(guī)劃,提出大力發(fā)展智慧物流。②“十四五”目標(biāo):展望 2035 年,服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展格局全面確立。服務(wù)貿(mào)易發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力更加強(qiáng)勁,發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化,管理制度更加健全,服務(wù)貿(mào)易在構(gòu)建新發(fā)展格局和建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)中的貢獻(xiàn)更加凸顯。服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力位居全球前列,參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng),“中國(guó)服務(wù)”在全球價(jià)值鏈中的地位顯著提升。③物流服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)規(guī)劃內(nèi)容:《規(guī)劃》提出,大力發(fā)展智慧物流、線上支付、在線教育、線上辦展、遠(yuǎn)程醫(yī)療、數(shù)字金融與保險(xiǎn)、智能體育等領(lǐng)域,積極支持旅游、運(yùn)輸、建筑等行業(yè)開展數(shù)字化改造,支持簽發(fā)區(qū)塊鏈電子提單。推進(jìn)現(xiàn)代國(guó)際物流供應(yīng)鏈發(fā)展,加快構(gòu)建開放共享、覆蓋全球、安全可靠、保障有力的現(xiàn)代國(guó)際物流供應(yīng)鏈體系

(9)商務(wù)物流:《“十四五”商務(wù)發(fā)展規(guī)劃》①發(fā)文單位及影響:商務(wù)部于2021年7月8日發(fā)布《“十四五”商務(wù)發(fā)展規(guī)劃》,中國(guó)第四部綜合商務(wù)五年規(guī)劃,利好商務(wù)物流發(fā)展。②“十四五”目標(biāo):《規(guī)劃》提出,展望2035年,消費(fèi)大國(guó)地位進(jìn)一步穩(wěn)固,商品和服務(wù)消費(fèi)品質(zhì)更好滿足人民美好生活需要,商貿(mào)流通現(xiàn)代化水平顯著提升。形成對(duì)外開放新格局,參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng),貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展躍上新臺(tái)階,利用外資和對(duì)外投資合作水平明顯提高。商務(wù)數(shù)字化、綠色、安全發(fā)展達(dá)到更高水平。成為全球經(jīng)濟(jì)治理的重要貢獻(xiàn)者和引領(lǐng)者。③商務(wù)物流規(guī)劃內(nèi)容:《規(guī)劃》提出,優(yōu)化流通網(wǎng)絡(luò),健全流通骨干網(wǎng)絡(luò),與國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)相銜接,依托國(guó)家物流樞紐,合理規(guī)劃布局商品集散中心、綜合物流園區(qū)、物流配送中心等流通節(jié)點(diǎn)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈建設(shè),完善農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施。構(gòu)建城鄉(xiāng)高效配送體系,推動(dòng)區(qū)域物流一體化發(fā)展,提升商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化水平,加快構(gòu)建高效暢通、協(xié)同共享、城鄉(xiāng)一體的現(xiàn)代商貿(mào)物流體系。完善農(nóng)村流通體系,擴(kuò)大電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村覆蓋面,發(fā)展共同配送,健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系。推進(jìn)“數(shù)商興農(nóng)”,發(fā)展農(nóng)村電商新基建,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證,培育農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)品牌。

(10)外貿(mào)物流:《“十四五”對(duì)外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》①發(fā)文單位及影響:商務(wù)部于2021年11月23日發(fā)布《“十四五”對(duì)外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》,中國(guó)第三部綜合對(duì)外貿(mào)易五年規(guī)劃。②“十四五”目標(biāo):《規(guī)劃》提出,展望 2035 年,外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展躍上新臺(tái)階。貿(mào)易結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,進(jìn)出口更趨平衡,創(chuàng)新能力大幅提升,綠色低碳轉(zhuǎn)型取得積極進(jìn)展,安全保障能力顯著提高,參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng)。貿(mào)易自由化便利化達(dá)到全球先進(jìn)水平,維護(hù)全球貿(mào)易合法合規(guī),對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展和治理體系改革貢獻(xiàn)更加突出。③外貿(mào)物流規(guī)劃內(nèi)容:《規(guī)劃》提出,加快推進(jìn)海外倉標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),推出一批具有國(guó)際影響力的國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)海外倉數(shù)字化發(fā)展,探索建立海外智慧物流平臺(tái)。依托海外倉建立完善覆蓋全球、協(xié)同發(fā)展的新型外貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò),打造優(yōu)化國(guó)際供應(yīng)鏈布局的智慧載體。引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)與物流企業(yè)加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)同和資源整合,共建共享物流中心等物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),支持國(guó)內(nèi)物流企業(yè)發(fā)展國(guó)際業(yè)務(wù)。

(11)智慧供應(yīng)鏈:《“十四五”智能制造發(fā)展規(guī)劃》①發(fā)文單位及影響:工信部等8部門于2021年12月21日發(fā)布《“十四五”智能制造發(fā)展規(guī)劃》,中國(guó)第三部智能制造發(fā)展五年規(guī)劃。②“十四五”目標(biāo):《規(guī)劃》提出,到2025年,規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)大部分實(shí)現(xiàn)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化,重點(diǎn)行業(yè)骨干企業(yè)初步應(yīng)用智能化;到2035年,規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)全面普及數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化,重點(diǎn)行業(yè)骨干企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)智能化。③智慧供應(yīng)鏈規(guī)劃內(nèi)容:《規(guī)劃》提出,聚焦企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域轉(zhuǎn)型升級(jí)需要,圍繞車間、工廠、供應(yīng)鏈構(gòu)建智能制造系統(tǒng),開展多場(chǎng)景、全鏈條、多層次應(yīng)用示范,培育推廣智能制造新模式。引導(dǎo)龍頭企業(yè)建設(shè)協(xié)同平臺(tái),帶動(dòng)上下游企業(yè)同步實(shí)施智能制造,打造智慧供應(yīng)鏈。

(12)醫(yī)藥物流:《“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃》①發(fā)文單位及影響:國(guó)務(wù)院于2022年3月3日發(fā)布《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃的通知》,中國(guó)第四部中醫(yī)藥五年規(guī)劃。②“十四五”目標(biāo):《規(guī)劃》提出,到2025年,中醫(yī)藥健康服務(wù)能力明顯增強(qiáng),中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展政策和體系進(jìn)一步完善,中醫(yī)藥振興發(fā)展取得積極成效,在健康中國(guó)建設(shè)中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮。③醫(yī)藥物流規(guī)劃內(nèi)容:《規(guī)劃》提出,健全中藥材種植養(yǎng)殖、倉儲(chǔ)、物流、初加工規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系。鼓勵(lì)中藥材產(chǎn)業(yè)化、商品化和適度規(guī)模化發(fā)展,推進(jìn)中藥材規(guī)范化種植、養(yǎng)殖。鼓勵(lì)創(chuàng)建以中藥材為主的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群和以中藥材為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。

(13)城市物流;《“十四五”全國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》①發(fā)文單位及影響:住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部和國(guó)家發(fā)改委于2022年7月7日發(fā)布《“十四五”全國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》,中國(guó)第三部城市基礎(chǔ)設(shè)施智能制造發(fā)展五年規(guī)劃。②“十四五”目標(biāo):《規(guī)劃》提出,到2025 年,城市建設(shè)方式和生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著,基礎(chǔ)設(shè)施體系化水平、運(yùn)行效率和防風(fēng)險(xiǎn)能力顯著提升,超大特大城市“城市病”得到有效緩解,基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行更加高效,大中城市基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量明顯提升,中小城市基礎(chǔ)設(shè)施短板加快補(bǔ)齊。到2035 年,全面建成系統(tǒng)完備、高效實(shí)用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化城市基礎(chǔ)設(shè)施體系,建設(shè)方式基本實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型,設(shè)施整體質(zhì)量、運(yùn)行效率和服務(wù)管理水平達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。③城市物流規(guī)劃內(nèi)容:《規(guī)劃》提出,加快新一代信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。健全無障礙設(shè)施體系。完善城市物流配送體系。開展基于無人駕駛汽車的無人物流、移動(dòng)零售、移動(dòng)辦公等新型服務(wù)業(yè),滿足多樣化智能交通運(yùn)輸需求。

(14)公路物流安全:《“十四五”全國(guó)道路交通安全規(guī)劃》①發(fā)文單位及影響:應(yīng)急管理部于2022年7月28日發(fā)布《“十四五”全國(guó)道路交通安全規(guī)劃》,中國(guó)第四部道路交通安全五年規(guī)劃。②“十四五”目標(biāo):《規(guī)劃》提出,道路交通現(xiàn)代治理邁上新臺(tái)階。道路交通安全管理機(jī)制進(jìn)一步完善,部門合力進(jìn)一步加強(qiáng),企業(yè)主體責(zé)任進(jìn)一步壓實(shí),社會(huì)參與度進(jìn)一步提高,道路交通現(xiàn)代治理體系進(jìn)一步健全。③公路物流安全規(guī)劃內(nèi)容:《規(guī)劃》提出,推動(dòng)層層壓實(shí)道路交通相關(guān)企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的安全管理、安全投入、產(chǎn)品質(zhì)量、教育培訓(xùn)等主體責(zé)任和社會(huì)責(zé)任,強(qiáng)化車輛生產(chǎn)改裝、車輛檢驗(yàn)檢測(cè)、駕駛?cè)伺嘤?xùn)、道路建設(shè)養(yǎng)護(hù)、道路運(yùn)輸、貨物裝卸企業(yè)、客貨運(yùn)場(chǎng)站、物流園區(qū)等相關(guān)企業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人的第一責(zé)任人法定責(zé)任。加強(qiáng)貨運(yùn)源頭單位、貨物裝卸企業(yè)、客貨運(yùn)場(chǎng)站、物流園區(qū)等單位交通安全管理,明確并落實(shí)管理方責(zé)任。強(qiáng)化道路運(yùn)輸安全隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控,加強(qiáng)道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控,落實(shí)企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控主體責(zé)任,及時(shí)糾正處理相關(guān)違法違規(guī)行為。建立健全道路交通新模式、新業(yè)態(tài)法規(guī)制度與監(jiān)管體系,落實(shí)網(wǎng)約車、共享汽車、互聯(lián)網(wǎng)道路貨運(yùn)、外賣快遞等平臺(tái)企業(yè)安全主體責(zé)任。

(15)智能貨運(yùn)物流:《“十四五”交通領(lǐng)域科技創(chuàng)新規(guī)劃》①發(fā)文單位及影響:國(guó)務(wù)院于2022年4月8日發(fā)布《“十四五”交通領(lǐng)域科技創(chuàng)新規(guī)劃》。②“十四五”目標(biāo):《規(guī)劃》提出,到2025年,交通運(yùn)輸技術(shù)研發(fā)應(yīng)用取得新突破,科技創(chuàng)新能力全面增強(qiáng),創(chuàng)新環(huán)境明顯優(yōu)化,初步構(gòu)建適應(yīng)加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)需要的科技創(chuàng)新體系,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展取得明顯成效。③智能貨運(yùn)規(guī)劃內(nèi)容:《規(guī)劃》提出,推動(dòng)物流智能化發(fā)展,突破智能倉儲(chǔ)和輸送、智能分揀和裝卸、智能安檢、智能載運(yùn)單元、農(nóng)村交郵智能融合等關(guān)鍵技術(shù),推廣應(yīng)用自動(dòng)化立體倉庫、引導(dǎo)運(yùn)輸車等裝備設(shè)施。推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展,開展跨運(yùn)輸方式智能協(xié)同和快速換裝轉(zhuǎn)運(yùn)、物流樞紐協(xié)同優(yōu)化與集成控制、郵政寄遞網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容升級(jí)等技術(shù)研究。研發(fā)應(yīng)用冷鏈保溫箱、智能生鮮自提柜、冷藏車、冷鏈溫控系統(tǒng)等冷鏈物流技術(shù)與裝備。發(fā)展高鐵快運(yùn)、無人機(jī)(車)物流遞送等新業(yè)態(tài)新模式,開展城市地下智慧物流配送系統(tǒng)前期研究。

(16)供應(yīng)鏈金融標(biāo)準(zhǔn):《金融標(biāo)準(zhǔn)化“十四五”發(fā)展規(guī)劃》①發(fā)文單位及影響:央行等4部門于2022年2月8日發(fā)布《金融標(biāo)準(zhǔn)化“十四五”發(fā)展規(guī)劃》。②“十四五”目標(biāo):到2025年,與現(xiàn)代金融體系建設(shè)相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系基本建成,標(biāo)準(zhǔn)與金融監(jiān)管、金融市場(chǎng)、金融服務(wù)深度融合,金融標(biāo)準(zhǔn)化的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、質(zhì)量效益和生態(tài)效益充分顯現(xiàn),標(biāo)準(zhǔn)化支撐金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的地位和作用更加凸顯。③供應(yīng)鏈金融標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃內(nèi)容:《規(guī)劃》提出,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈金融標(biāo)準(zhǔn)保障。推動(dòng)供應(yīng)鏈交易數(shù)據(jù)與金融機(jī)構(gòu)共享的流程、接口、使用、安全等數(shù)字信息管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。加強(qiáng)統(tǒng)一的動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保登記公示系統(tǒng)的數(shù)字化和要素標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),支持金融機(jī)構(gòu)通過接口方式批量辦理查詢和登記,提高登記公示辦理效率。制定銀行間電子認(rèn)證互通互認(rèn)等標(biāo)準(zhǔn),助推提升供應(yīng)鏈融資結(jié)算線上化和數(shù)字化水平。研制科技金融產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),助力完善金融支持創(chuàng)新體系。

(17)物流平臺(tái):《“十四五”市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃》①發(fā)文單位及影響:國(guó)務(wù)院于2022年1月27日發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十四五”市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃的通知》。②物流平臺(tái)監(jiān)管規(guī)劃內(nèi)容:《規(guī)劃》提出,探索創(chuàng)新符合平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、新個(gè)體、微經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的監(jiān)管模式,促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。優(yōu)化完善新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式登記注冊(cè)服務(wù)。加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)監(jiān)管工具創(chuàng)新供給,探索觸發(fā)式監(jiān)管機(jī)制,完善敏捷治理等新型監(jiān)管模式。完善網(wǎng)約車、共享單車、汽車分時(shí)租賃、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)等交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。

(18)社區(qū)物流:《“十四五”城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》①發(fā)文單位及影響:國(guó)務(wù)院于2021年12月27日發(fā)布《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“十四五”城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃的通知》。②“十四五”目標(biāo):到2025年末,黨建引領(lǐng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)更加完善,服務(wù)主體和服務(wù)業(yè)態(tài)更加豐富,線上線下服務(wù)機(jī)制更加融合,精準(zhǔn)化、精細(xì)化、智能化水平持續(xù)提升,社區(qū)吸納就業(yè)能力不斷增強(qiáng),基本公共服務(wù)均等化水平明顯提升,人民群眾操心事、煩心事、揪心事更好解決,獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。③城鄉(xiāng)社區(qū)物流規(guī)劃內(nèi)容:《規(guī)劃》提出,推動(dòng)物流配送、快遞、再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施輻射符合條件的村(社區(qū)),鼓勵(lì)發(fā)展社區(qū)物業(yè)、維修、家政、餐飲、零售、美容美發(fā)等生活性服務(wù)業(yè),支持相關(guān)企業(yè)在村(社區(qū))設(shè)置服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),滿足居民多樣化需求;大力發(fā)展社區(qū)電子商務(wù),探索推動(dòng)無人物流配送進(jìn)社區(qū)。

(19)綠色物流:《綠色交通“十四五”發(fā)展規(guī)劃》①發(fā)文單位及影響:交通運(yùn)輸部于2022年1月21日發(fā)布《綠色交通“十四五”發(fā)展規(guī)劃》。②“十四五”目標(biāo):《規(guī)劃》提出,到2025年,交通運(yùn)輸領(lǐng)域綠色低碳生產(chǎn)方式初步形成,基本實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境友好、運(yùn)輸裝備清潔低碳、運(yùn)輸組織集約高效,重點(diǎn)領(lǐng)域取得突破性進(jìn)展,綠色發(fā)展水平總體適應(yīng)交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)階段性要求。③綠色物流規(guī)劃內(nèi)容:《規(guī)劃》提出,加快推進(jìn)城市公交、出租、物流配送等領(lǐng)域新能源汽車推廣應(yīng)用,國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域新增或更新的公交、出租、物流配送等車輛中新能源汽車比例不低于80%。鼓勵(lì)開展氫燃料電池汽車試點(diǎn)應(yīng)用。推進(jìn)新增和更換港口作業(yè)機(jī)械、港內(nèi)車輛和拖輪、貨運(yùn)場(chǎng)站作業(yè)車輛等優(yōu)先使用新能源和清潔能源。推動(dòng)公路服務(wù)區(qū)、客運(yùn)樞紐等區(qū)域充(換)電設(shè)施建設(shè),為綠色運(yùn)輸和綠色出行提供便利。

(20)物流大數(shù)據(jù):《“十四五”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》①發(fā)文單位及影響:工信部于2021年11月30日發(fā)布《“十四五”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。②“十四五”目標(biāo):《規(guī)劃》提出,到 2025 年,大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)測(cè)算規(guī)模突破 3 萬億元,年均復(fù)合增長(zhǎng)率保持在 25%左右,創(chuàng)新力強(qiáng)、附加值高、自主可控的現(xiàn)代化大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)體系基本形成。③物流大數(shù)據(jù)規(guī)劃內(nèi)容:《規(guī)劃》提出,延伸行業(yè)價(jià)值鏈,加快建設(shè)行業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái),提升數(shù)據(jù)開發(fā)利用水平,推動(dòng)行業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化、產(chǎn)品化,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的再創(chuàng)造和價(jià)值提升。打造服務(wù)政府、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)企業(yè)的成熟應(yīng)用場(chǎng)景,以數(shù)據(jù)創(chuàng)新帶動(dòng)管理創(chuàng)新和模式創(chuàng)新,促進(jìn)金融科技、智慧醫(yī)療等蓬勃發(fā)展。持續(xù)開展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)示范,推動(dòng)大數(shù)據(jù)與各行業(yè)各領(lǐng)域融合應(yīng)用,加大對(duì)優(yōu)秀應(yīng)用解決方案的推廣力度.

(21)智慧供應(yīng)鏈:《“十四五”信息化和工業(yè)化深度融合發(fā)展規(guī)劃》①發(fā)文單位及影響:工信部2021年11月17日發(fā)布《“十四五”信息化和工業(yè)化深度融合發(fā)展規(guī)劃》。②“十四五”目標(biāo):到 2025 年,信息化和工業(yè)化在更廣范圍、更深程度、更高水平上實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展,新一代信息技術(shù)向制造業(yè)各領(lǐng)域加速滲透,范圍顯著擴(kuò)展、程度持續(xù)深化、質(zhì)量大幅提升,制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐明顯加快,全國(guó)兩化融合發(fā)展指數(shù)達(dá)到 105。③智慧供應(yīng)鏈規(guī)劃內(nèi)容:《規(guī)劃》提出,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈升級(jí),推動(dòng)數(shù)據(jù)賦能全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同轉(zhuǎn)型,深化應(yīng)用 5G、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù),重構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈的結(jié)構(gòu)、流程與模式,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈全渠道智能管控和動(dòng)態(tài)優(yōu)化,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)型,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的自適應(yīng)、自修復(fù)能力,提升產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)供應(yīng)鏈全鏈條云端協(xié)同,引導(dǎo)上下游企業(yè)加強(qiáng)供應(yīng)鏈數(shù)字化管理和一體化協(xié)同,基于平臺(tái)開展協(xié)同采購、協(xié)同制造和協(xié)同配送,推動(dòng)企業(yè)健全供應(yīng)鏈安全管理體系,打造敏捷高效、安全穩(wěn)定的數(shù)字化供應(yīng)鏈和供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)。

22)物流立法:《交通運(yùn)輸“十四五”立法規(guī)劃》①發(fā)文單位及影響:交通運(yùn)輸部于2022年1月12日發(fā)布《交通運(yùn)輸“十四五”立法規(guī)劃》。②“十四五”目標(biāo):《規(guī)劃》提出,到2025年,交通運(yùn)輸重點(diǎn)領(lǐng)域重大立法項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展,“一法兩條例”等法律、行政法規(guī)頒布實(shí)施;一批服務(wù)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展、保障交通運(yùn)輸安全、回應(yīng)人民群眾期待、細(xì)化落實(shí)上位法規(guī)定的部門規(guī)章印發(fā)實(shí)施;交通運(yùn)輸立法質(zhì)量進(jìn)一步提升,綜合交通法規(guī)體系在更高層次、更高水平、更高質(zhì)量上得到進(jìn)一步完善,立法工作對(duì)交通運(yùn)輸改革發(fā)展穩(wěn)定的引領(lǐng)、推動(dòng)、支撐、保障作用進(jìn)一步加強(qiáng)。③物流立法規(guī)劃內(nèi)容:《規(guī)劃》提出,落實(shí)打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境決策部署,適應(yīng)道路運(yùn)輸發(fā)展的新需求新變化,全面加快《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》修訂工作,對(duì)道路客貨運(yùn)輸相關(guān)法律規(guī)范、制度安排進(jìn)行全面優(yōu)化調(diào)整,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,推動(dòng)監(jiān)管方式和制度創(chuàng)新,有效降低制度性交易成本,激發(fā)道路運(yùn)輸市場(chǎng)發(fā)展活力,推動(dòng)形成新舊業(yè)態(tài)協(xié)同融合、雙向互濟(jì)的發(fā)展局面,保障和促進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)提質(zhì)增效。

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